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专职消防执法笔录的质量要如何提高

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专职消防执法笔录的质量要如何提高

发布日期:2019-11-19 作者: 点击:

  专职消防执法办案工作中的现场检查,是指专职消防执法办案人员对案件发生现场进行现场检查,查明案件事实,确认违法事实的执法活动。 现场检查记录是指专职消防人员使用的统一格式的文件。 现场检查记录分为三部分:第一部分、身体部分和尾部。 第一部分是检查对象和检查人员的基本信息、时间和地点,应逐项填写。尾部是各方确认的签名;文本是记录的主要部分。 文中应记录现场环境、所见物体的放置位置和数量以及在场人员的工作条件。 上述检查活动的书面记录 它是专职消防行政执法机关实施专职消防行政处罚的重要证据,具有很强的证明作用。 语言应该客观,记录应该全面。 然而,在实际办案中,一些专职消防执法人员对其重要性认识不足,而且记录的随意性很大,导致现场检查记录质量差,甚至出现严重错误。 笔者就目前现场检查记录中存在的问题以及如何提高现场检查记录的质量谈了一些粗浅的看法。


  一、当前专职消防执法现场检查记录中的常见问题


  (一)记录的第一部分不完整 一些执法人员没有完成现场检查记录中的第一项,甚至没有完成。 表现如下:1 .检查时间填写不准确 有的只填写现场检查日期,而不填写开始和结束时间;虽然有些人填写了时间,但他们并不准确。 2、检查填写不清楚的地方 只写了街道或村庄,但门牌号写得不清楚。 3.陪同检查员的身份太简单,无法填写 许多现场检查记录只填写陪同检查人员的姓名,不填写年龄、性别、身份证号码、地址等其他基本信息。 当填写职位时,没有单位或部门的指示。陪同检查员可以是被检查单位的人员,也可以是具有法定认证效率的其他单位的人员。它应指明其职位为


  (2)记录主体不完整的单位或部门 一些专职消防执法人员不能完整记录相关人员的内容、方法、结果和行为等。 记录的主观内容不全面。 表现如下:1 .仅记录现场检查的结果,不记录检查活动的过程 如果检查过程中拍摄的照片和视频没有记录,则收集和提取其他证据,并邀请其他人员到场等。 事实上,应该记录这些情况,以便相互确认并形成一系列证据。 2、只记录执法人员的检查行为,不记录当事人的活动 如果没有现场工作人员是否在检查过程中工作的记录,销售人员是否在销售商品,顾客是否在购物等。 这些情况也应该一起记录下来。 3、只记录检查的实施内容,不记录所采取的相关措施 例如,在处理专职消防产品案件的过程中,应根据现场情况提前采取登记、保存、储存等措施。 根据相关要求,采取相关措施也是现场检查记录的内容。 4、只记录找到的项目数,不记录数据源和访问 例如,检查期间确定的项目的数量基础、方法和流程没有记录 如此记录的数据是否真实合理值得怀疑。 5、只记录当事人没有签字的事实,不说明他们没有签字的原因。 在实践中,许多执法官员经常忽略记录当事人不签名的原因。此类记录不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条的规定,该条规定“当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因”,必须予以纠正。


  (三)记录的单词是主观的 一些专职消防执法人员未能掌握现场检查记录的及时性、现场性和真实性要求。产生的现场检查记录包含太多主观因素。 表现如下:1 .例如,建筑面积和专职消防产品的数量无法准确描述 使用“大约”、“可能”和“估计有”等模糊词语或“许多”、“剩余”和“左右”等不确定词语是现场检查记录中的一大禁忌。 2.记录中有主观的认同 在现场记录中,使用“非法”、“未经授权”等词语,或者在现场检查记录中直接描述非法情况,就像制作处罚文件一样。 3、用现场检查记录代替询问记录 一些现场检查记录以“当事人口头陈述”的形式记录现场的相关情况。这种现场检查记录看起来更像审讯记录。


  二。制作现场检查笔录的要点


  1。当事人与被检查场所的关系;2.当地概况 情况复杂的地方应给予指导;3.与违法行为有关的建筑物、专职消防设施、专职消防产品的名称、规格、数量、条件、位置、用途及相关文件证据和物证;4、与违法行为有关的人员活动,包括当事人、其员工和消费者;5.检查员的活动和检查结果;6、当事人在检查活动中的异常表现和行为;7、交代现场摄影、录像,当事人主动提交证据;8、交代抽样证据,强制措施 9.《现场检查记录》应在现场检查时当场制作。今天无法检查,记录将在第二天完成。 10.书面记录应提交当事人阅读,并由当事人签字(逐页) 当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因,并由2名以上执法人员签名备案。 当其他人在场时,他们可以签名。


  3。提高现场检查笔录质量的方法


  1。客观记录,不加评论 记录中反映的现场情况应当客观真实,不得有任何评论或者判断结论。 做笔录需要冷静、细致和客观的内心平静。一个证据不能证明案件的所有事实。 要认识到现场检查记录是间接证据,必须用其他证据进行核实,以证明案件事实 此外,在现场检查记录中作出评论和推断,不仅会影响记录的客观真实性,降低其证明的有效性,而且容易导致当事人的情绪对立或破碎罐和破碎摔落的不合作情绪,从而给检查工作带来阻力。


  2,贴近案情,详细而恰当 可以采用“从大到小”、“从粗到细”的方法。首先,可以简要描述一般环境和位置,然后可以将位置缩小到需要关键检查的特定位置。例如,在办理违规设置员工宿舍的过程中,在记录现场检查记录时,应详细记录床位、安置等日常用品的数量。 同时,现场居民的活动,也要做好记录 宿舍内无人时,应尽可能固定并记录能反映宿舍内物品使用情况的痕迹,如水瓶内水的冷热情况和宿舍内毛巾的干湿情况。


  3。把握要点,注重技巧。 在现场检查过程中,一些对最终决策至关重要的证据往往会出乎意料地被发现,但如果你不注意策略,它会立即消失,无法恢复。 因此,调查人员必须使用他们的大脑并采用某些技能来记录、修正和提取这些“活”证据,以防止这些重要证据从他们手中溜走。 执法实践证明,在现场检查中,执法人员应尽最大努力将“死”证或“活”证记录在案,使这些客观存在的事实能够真正成为决定案件的证据。


  现场检查笔录在处理案件中发挥着重要作用。 它不仅证明了违法现场客观存在的事实,而且是获取新证据打开案件突破口的先导。 此外,现场检查记录在识别和确认其他检查和判断证据方面发挥着重要作用。 司法机关普遍认为现场检查笔录的有效性远远高于当事人的陈述。 然而,现场检查记录也是执法人员的主观反映。为了保证记录的有效性,执法人员必须具备良好的基本技能,善于思考,勤于实践,努力掌握制作记录的技能和技巧,以正确反映现场检查工作的结果。


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